06\/09\/2021<\/p>\n
QUESITO<\/strong> \u2013 Si prega di confermare che l\u2019ultimo giorno utile per la presentazione delle offerte sia l\u201911 ottobre 2021.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Salvo successiva eventuale modifica del termine, disposta dalla Sede e pubblicizzata nelle forme opportune, si conferma che l\u2019ultimo giorno utile per la presentazione delle offerte \u00e8 luned\u00ec 11 ottobre 2021 (compreso).<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 06\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 In riferimento all\u2019Art. 8.5. a) del disciplinare e precisamente al numero dei centri visti da installare nel Paese, si prega di confermare se con la frase \u201cmantenimento dei due VAC gi\u00e0 esistenti stabiliti dal precedente\/attuale concessionario\u201d si intenda che il nuovo concessionario debba prendersi in carico degli stessi edifici attuali, oppure se invece sia richiesto presentare nuove strutture.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Per \u201cmantenimento dei due VAC gi\u00e0 esistenti stabiliti dal precedente\/attuale concessionario\u201d si intende il mantenimento di due centri visti nelle localit\u00e0 (citt\u00e0) in cui sono attualmente stabiliti. Ci\u00f2 non implica che l\u2019eventuale nuovo concessionario debba mantenere i suddetti centri all\u2019interno degli stessi locali ove sono attualmente ubicati.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 17\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 Si chiede di confermare se il servizio gratuito di verifica della documentazione presentata dall’utente (punto 8.5 Offerta tecnica, lettera c) Servizi gratuiti aggiuntivi per tutte le domande presentate del Disciplinare di gara) sar\u00e0 richiesto solo ed esclusivamente per le domande di visto di tipo D e pertanto di considerare il 20% su questo tipo di domande. Si chiede altres\u00ec di confermare il volume dei visti di tipo D.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Suddetto limite del 20% non si intende riferito esclusivamente alle domande di visto D. Il numero di pratiche di visto D trattate dall\u2019Ufficio \u00e8:<\/p>\n – 2018: 600<\/p>\n – 2019: 818<\/p>\n – 2020: 778<\/p>\n – Gennaio-agosto 2021: 294<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 17\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 L\u2019art. 2 c) Condizioni particolari di esecuzione del Capitolato tecnico di gara indica l\u2019elenco delle tipologie di visto automaticamente esentate dal pagamento del diritto riscosso dal concessionario. Si chiede di precisare i volumi delle esenzioni sulla base dell\u2019esperienza passata.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Circa la formulazione dell\u2019art. 2 c) Condizioni particolari di esecuzione del Capitolato tecnico di gara, si rimanda agli emendamenti di cui all\u2019Avviso n. 791 pubblicato in data 17 settembre 2021. Si riporta di seguito per utile riferimento il volume dei visti esenti dal pagamento della tariffa consolare spettante all\u2019Ufficio concessi nell\u2019ultimo triennio:<\/p>\n – 2018: 1652<\/p>\n – 2019: 2021<\/p>\n – 2020: 379<\/p>\n – Gennaio-agosto 2021: 201<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 17\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 Si chiede di confermare se il servizio gratuito di traduzione ufficiale di tutti i documenti necessari per la presentazione della domanda (punto 8.5 Offerta tecnica, lettera c) Servizi gratuiti aggiuntivi per tutte le domande presentate del Disciplinare di gara) sar\u00e0 RISPOSTA<\/strong> \u2013 il servizio gratuito di traduzione ufficiale di tutti i documenti necessari per la presentazione della domanda non si intende riferito esclusivamente alle domande di visto di tipo D. Circa la percentuale di domande rispetto alle quali il servizio potr\u00e0 essere richiesto, si rimanda agli emendamenti di cui all\u2019Avviso n. 791 pubblicato in data 17 settembre 2021.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 17\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 Nel Disciplinare d gara, all\u2019art. 8.5, punto d) Personale, viene dichiarato che per \u201caddetti\u201d si devono intendere i dipendenti adibiti alla ricezione e trattazione delle domande. A tal fine, si chiede di precisare se le figure indicate a seguire possano essere incluse in tale descrizione:<\/p>\n a. Incaricato alla reception<\/em><\/p>\n b. Addetti alla Cassa (cassieri)<\/p>\n c. Addetti alla consegna passaporti<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Non possono rientrare nella definizione di \u201caddetti\u201d ai fini all\u2019art. 8.5, punto d) Personale del Disciplinare di gara i dipendenti che non siano adibiti a mansioni riconducibili alla ricezione e trattazione delle domande. Pertanto non si ritiene che possano rientrare nella suddetta definizione gli addetti adibiti esclusivamente a mansioni puramente ausiliarie rispetto alla presentazione e trattazione delle domande, come l\u2019assistenza dell\u2019utenza alla reception del VAC e la consegna dei passaporti. \u00c8 invece pacifico che gli addetti allo sportello costituiscono \u201caddetti\u201d ai fini dell\u2019art. 8.5, punto d) Personale del Disciplinare di gara. Parimenti, le operazioni di raccolta della tariffa possono rientrare nella suddetta definizione in quanto l\u2019incasso e il versamento delle tariffe consolari dovute <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 18\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 In riferimento agli articoli III.2.1) Requisiti generali di ammissione e III.2.2) Requisiti di capacit\u00e0 economica e finanziaria e di idoneit\u00e0 professionale del Bando di Gara: si chiede di precisare quanto segue, ovvero che: Per le aziende NON europee, sia sufficiente la compilazione del DGUE, e NON sia necessario presentare in sede di gara la documentazione relativa alle licenze di business (licenze, registrazioni, statuti, etc.) e ai bilanci societari.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Il ricorso allo strumento del Documento di gara unico europeo (DGUE) risponde a finalit\u00e0 di efficienza e semplificazione procedimentale in quanto, da un lato, esonera il concorrente dalla necessit\u00e0 di produrre tutta la documentazione amministrativa al momento della presentazione dell\u2019offerta e, dall\u2019altro, esime l\u2019Ufficio dall\u2019onere di verificare la conformit\u00e0 della documentazione presentata da ogni concorrente. Sar\u00e0 invece solamente il concorrente aggiudicatario, nel corso delle verifiche amministrative esperite dal RUP ai fini dell\u2019efficacia dell\u2019aggiudicazione e della firma del contratto, a dover consegnare alla Sede la documentazione Ci\u00f2 premesso, si sottolinea che il DGUE include anche una dichiarazione formale con la quale l’operatore economico si impegna a fornire, su richiesta e senza indugio, i relativi documenti. Pertanto, l\u2019Ufficio si riserva la facolt\u00e0 di richiedere ai concorrenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di esibire l\u2019intera documentazione ovvero parte di essa.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 28\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 I 407 metri quadri del centro servizi di Nur-Sultan riportato sul prospetto riepilogativo del servizio in corso includono solo gli spazi del centro visti dedicati all\u2019Italia oppure anche gli spazi dedicati ad altro Paese?<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Secondo le informazioni fornite dall\u2019attuale fornitore di servizi, gli spazi del centro servizi di Nur-Sultan sono cos\u00ec suddivisi:<\/p>\n – Spazi esclusivamente dedicati all\u2019Italia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u2013 circa 136 mq<\/p>\n – Spazi esclusivamente dedicati ad altro Paese\u00a0\u2013 circa 160 mq<\/p>\n – Spazi comuni e ambienti di servizio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u2013 circa 111 mq<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 30\/09\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 Si chiede di chiarire se le superfici dei seguenti centri visti riportati nel prospetto di riepilogo del servizio in corso comprendono solo gli spazi dedicati all\u2019Italia o anche gli spazi dedicati ad altri Paesi: Almaty, Shymkent, Atyrau, Ust-Kamenogorsk.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Si riportano di seguito le informazioni richieste relative alla metratura dei centri visti, fornite dall\u2019attuale concessionario del servizio a parziale correzione dei dati pubblicati nel Prospetto riassuntivo del servizio in corso:<\/p>\n – Almaty \u2013 il centro visti \u00e8 esclusivamente dedicato all\u2019Italia.<\/p>\n – Shymkent \u2013 il centro visti \u00e8 condiviso con altro Paese. Superficie complessiva: 59 metri quadrati; spazio esclusivamente dedicato all\u2019Italia: 20 metri quadrati; spazi comuni e ambienti di servizio: 14 metri quadrati.<\/p>\n – Atyrau \u2013 il centro visti \u00e8 condiviso con altro Paese. Superficie complessiva: 151 metri quadrati; spazio esclusivamente dedicato all\u2019Italia: 50 metri quadrati; spazi comuni e ambienti di servizio: 31 metri quadrati.<\/p>\n – Ust-Kamenogorsk \u2013 il centro visti \u00e8 condiviso con altro Paese. Superficie complessiva: 90 metri quadrati; spazio esclusivamente dedicato all\u2019Italia: 30 metri quadrati; spazi comuni e ambienti di servizio: 20,5 metri quadrati.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 13\/11\/2021<\/p>\n QUESITO <\/strong>\u2013 Il punto 4.1 Requisiti di capacit\u00e0 economica e finanziaria del Disciplinare di gara stabilisce tra i requisiti di qualificazione un fatturato globale minimo riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari (2018, 2019 e 2020) non inferiore a quattro volte il valore annuale della concessione. A causa della pandemia e delle relative globali restrizioni agli spostamenti internazionali, tutte le societ\u00e0 del settore hanno subito una fortissima riduzione del fatturato nel corso del 2020. Il requisito attuale del fatturato minimo riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari escluderebbe di fatto diversi operatori dal poter partecipare alla gara. Al fine di garantire la pi\u00f9 ampia partecipazione possibile e salvaguardare quindi il principio di concorrenza, si chiede di valutare una modifica del requisito di capacit\u00e0 economica e finanziaria in considerazione delle speciali condizioni verificate nel settore nel 2020, tenendo in considerazione esclusivamente il fatturato globale medio annuo degli ultimi tre esercizi.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Si premette innanzitutto che il fatto di aver preso in considerazione i dati del 2020 nel computo della media dei visti trattati dalla Sede ai fini del calcolo del valore stimato della concessione ha di per s\u00e9 abbassato l\u2019entit\u00e0 di quest\u2019ultimo e, di conseguenza, ha ridimensionato proporzionalmente i requisiti di fatturato richiesti.<\/p>\n In secondo luogo, si attira l\u2019attenzione sulla determina a contrarre integrativa e sugli emendamenti alla documentazione di gara pubblicati in data 25 ottobre 2021, in forza dei quali \u00e8 stato ricalcolato il valore complessivo stimato della concessione, ridotto dagli originali 3.240.000 Euro agli attuali 2.851.200 Euro. Ne \u00e8 risultato pertanto conseguentemente ridotto anche il requisito di qualificazione economico collegato al fatturato globale minimo annuo, che \u00e8 passato dagli originali 648.000 Euro agli attuali 570.240 Euro.<\/p>\n Tali requisiti di capacit\u00e0 economica e finanziaria appaiono in linea con le previsioni del Decreto del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale n. 192\/2017 e del Codice degli appalti e rispondono all\u2019interesse della Sede ad aggiudicare la concessione ad un operatore economico che dimostri la solidit\u00e0 necessaria ad eseguire regolarmente e in modo efficiente l\u2019attivit\u00e0 oggetto del contratto.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 13\/11\/2021<\/p>\n QUESITO <\/strong>\u2013 Al punto 8.3 delle Norme di partecipazione viene richiesto che i concorrenti offrano un prezzo \u201cinclusivo di eventuali imposte locali e qualsiasi altro onere\u201d, tra cui l’IVA. Si segnala che la richiesta di includere le imposte nel prezzo offerto potrebbe non essere in linea con il principio di libera concorrenza, in quanto specifiche tipologie di aziende operano in regime di IVA agevolato. Queste aziende sarebbero in grado di offrire un prezzo inferiore ad altri concorrenti mantenendo invariati i ricavi netti, potendosi quindi avvantaggiare in termini di punteggio rispetto ad aziende che non operano in regime di IVA agevolato.<\/p>\n Recente giurisprudenza ha confermato questa interpretazione. Inoltre, in recenti Bandi di Gara di Rappresentanze Diplomatiche italiane in altri Paesi, il prezzo \u00e8 stato richiesto esente IVA.<\/p>\n Alla luce di tutto ci\u00f2, si richiede di prendere in considerazione la possibilit\u00e0 di inserire nell’offerta economica un prezzo esente IVA, con conseguente calcolo del valore del contratto sul prezzo massimo esente IVA.<\/p>\n RISPOSTA <\/strong>\u2013 Le modifiche prospettate sono state apportate con la determina a contrarre integrativa e gli emendamenti alla documentazione di gara pubblicati in data 25 ottobre 2021, ai quali si fa rinvio.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 13\/11\/2021<\/p>\n QUESITO <\/strong>\u2013 Servizi aggiuntivi a pagamento: si chiede di confermare se i prezzi dei servizi aggiuntivi a pagamento debbano essere inseriti nell\u2019offerta tecnica, Busta B.<\/p>\n RISPOSTA <\/strong>\u2013 Nella Sezione 7.2 del Disciplinare, alla lettera B. Offerta tecnica, sono indicati i documenti che vanno inseriti nella busta B, ossia quelli attinenti all\u2019offerta tecnica.<\/p>\n Nella Sezione 8.5 del Disciplinare, dal titolo \u201cOfferta tecnica\u201d, sono indicati alla lettera b) i punteggi attribuibili per l\u2019offerta di servizi aggiuntivi a pagamento.<\/p>\n Ne consegue che i prezzi dei servizi aggiuntivi a pagamento dovranno essere inclusi nella busta B.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 22\/11\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 il Bando di gara stabilisce che \u201cIl soggetto Aggiudicatario si impegna all\u2019iscrizione nel registro delle imprese dello Stato o alla costituzione di una societ\u00e0 di diritto locale ove ha sede la Missione diplomatico-consolare\u201d<\/em>. Allo stesso modo, nel Disciplinare di gara stabilisce che \u201cil soggetto aggiudicatario si impegna all\u2019iscrizione nel registro delle imprese in Kazakhstan ovvero alla costituzione di una societ\u00e0 di diritto locale entro 60 (sessanta) giorni dalla stipula del contratto\u201d<\/em>.<\/p>\n Riguardo tale previsione, si chiede di confermare che, nel caso in cui la gara sia aggiudicata ad un raggruppamento temporaneo di imprese (RTI), il contratto sar\u00e0 sottoscritto dalla mandataria del RTI costituito e, nei 60 giorni successivi, i componenti dello RTI dovranno costituire una societ\u00e0 di diritto locale partecipata dagli stessi componenti secondo le stesse percentuali di partecipazione al RTI.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 Si conferma la validit\u00e0 della suddetta opzione.<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 Oltre all\u2019ipotesi suddetta, ovvero la costituzione di una societ\u00e0 di diritto locale partecipata dagli stessi secondo le medesime percentuali, si chiede di confermare che sia possibile la seguente opzione alternativa: ciascuno dei componenti del raggruppamento temporaneo di imprese risultato aggiudicatario costituisce una societ\u00e0 unipersonale di diritto locale (perci\u00f2 iscritta nel registro delle imprese della Repubblica del Kazakhstan); tali societ\u00e0 di diritto locale si costituiscono in RTI ed eseguono in tale forma la concessione oggetto della gara.<\/p>\n RISPOSTA<\/strong> \u2013 L\u2019art. 233 del Codice Civile della Repubblica del Kazakhstan prevede la figura giuridica del consorzio (\u00ab\u043a\u043e\u043d\u0441\u043e\u0440\u0446\u0438\u0443\u043c\u00bb<\/em>), definito quale associazione temporanea e implicante uguali diritti e obblighi, costituita su base pattizia e diretta allo svolgimento di attivit\u00e0 economica, nella quale pi\u00f9 persone giuridiche, mantenendo la propria autonomia, mettono in comune risorse e coordinano azioni volte al raggiungimento di concreti obiettivi economici. Le relazioni tra i membri del consorzio, e in particolare le norme relative all\u2019amministrazione del medesimo, sono disciplinate dal contratto costitutivo. I membri del consorzio sostengono una responsabilit\u00e0 solidale per le obbligazioni legate all\u2019attivit\u00e0 del consorzio, a meno che non sia diversamente pattuito nell\u2019accordo consortile. Il consorzio cessa al raggiungimento degli scopi prefissi ovvero per decisione dei suoi membri.<\/p>\n Pertanto, in base a tale opzione, il raggruppamento temporaneo di imprese italiano parteciperebbe, in quanto tale,\u00a0alla gara. Successivamente all\u2019aggiudicazione e alla stipula del contratto, le singole societ\u00e0 componenti il RTI italiano si registrerebbero singolarmente nel registro delle imprese della Repubblica del Kazakhstan e procederebbero alla formazione del consorzio di diritto kazako, il quale eseguirebbe la concessione oggetto della gara.<\/p>\n Ci\u00f2 premesso, si suggerisce ai potenziali concorrenti di svolgere un approfondimento giuridico volto a valutare le differenti opzioni esposte, ovvero anche la possibilit\u00e0 di ricorrere ad eventuali ulteriori opzioni sulla base della legislazione della Repubblica del Kazakhstan.<\/p>\n <\/p>\n ———————————————————————————————————–<\/p>\n 22\/11\/2021<\/p>\n QUESITO<\/strong> \u2013 Come gi\u00e0 sottolineato in altre gare, si prega di conferma che non sia necessaria la registrazione del raggruppamento temporaneo di imprese partecipante alla gara qualora entrambe le aziende siano gi\u00e0 localmente registrate.<\/p>\n RISPOSTA <\/strong>\u2013 Si veda la risposta al quesito precedente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"06\/09\/2021 QUESITO \u2013 Si prega di confermare che l\u2019ultimo giorno utile per la presentazione delle offerte sia l\u201911 ottobre 2021. 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\nrichiesto solo ed esclusivamente per le domande di visto di tipo D e in quale percentuale.<\/p>\n
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\ncorrispondente a quanto dichiarato nel DGUE. Per tali motivi, il Bando di gara (III.2.1, Requisiti generali di ammissione) prevede come obbligatorio il ricorso al DGUE per tutti i concorrenti.<\/p>\n